О санкциях США против российских борцов с исламским экстремизмом

В очередном докладе о религиозных свободах предлагается распространить «список Магнитского» на борцов с исламским экстремизмом, пишет "Независимая газета".



В докладе за 2013 год Федеральной комиссии США по международным религиозным свободам (USCIRF), посвященном ограничению свободы совести в различных странах мира, ситуация в России подвергнута жесткой критике. Наша страна помещена авторами доклада в категорию «Б», то есть государств, правительства которых «осуществляют или разрешают нарушения, которые являются серьезными, но не соответствуют уровню нарушений в странах, вызывающих особенное беспокойство». Перемены в особенности затронули приверженцев ислама, поскольку эта религия, как пишут авторы доклада, рассматривается Кремлем как способствующая росту экстремизма.



Составители доклада указывают, что принятые в 2012 и 2014 годах поправки к закону о противодействии экстремистской деятельности были направлены против ряда религиозных групп, в частности против «мусульман – последователей турецкого богослова Саида Нурси», идеи которого, по оценкам российских экспертов, содержат признаки экстремизма, предполагая исключительность ислама и неполноценность приверженцев всех остальных религий. В 2013 году под судом за создание ячейки движения запрещенного в России «Нурджулар» оказались два принадлежавших к Духовному управлению мусульман азиатской части России (ДУМАЧР) новосибирских имама – Ильхом Меражов и Камиль Одилов, в итоге получившие по году условного заключения. В январе 2014 года в Красноярске был арестован местный русский мусульманин Андрей Дедков, обвиняемый в создании в городе ячейки «Нурджулар». Правоохранительные органы Татарстана развернули борьбу с распространением книг турецкого автора: на практике это приводит к тому, что за чтение запрещенной литературы выписываются серьезные штрафы.



Как указывается в докладе, рост ксенофобии и нетерпимости приводит к увеличению числа преступлений на религиозной почве, и те часто остаются безнаказанными. Вступивший в силу в 2013 году закон о защите чувств верующих содействовал еще большему ограничению свободы вероисповедания в РФ. Нормативный акт был принят в связи с процессом против участниц группы Pussy Riot, осужденных «за хулиганство и разжигание религиозной ненависти».



Спорный закон предусматривает штраф в размере до 15 тыс. долл. и лишение свободы на срок до трех лет за публичные выступления в местах богослужения, демонстрирующие неуважение или оскорбляющие чувства верующих. На практике в ряде регионов РФ подобные действия могут привести к тюремному заключению сроком до года и штрафу в размере до 9 тыс. долл.



Властные структуры России, используя принятый в 1997 году закон «О свободе совести» и крайне сложную процедуру регистрации религиозных организаций, всячески противодействуют получению юридического статуса так называемыми нетрадиционными объединениями верующих и препятствуют постройке или аренде ими религиозных объектов для отправления своих культов. В частности, приход Армянской Католической Церкви в Москве до сих пор не имеет регистрации. Официального статуса в России лишено влиятельное на Западе религиозное объединение Церковь сайентологии. На притеснения со стороны властей жалуются мормоны.



Российские чиновники, указывают авторы документа, в частных беседах негативно отзываются о религиозных меньшинствах, что способствует формированию нетерпимого отношения к ним. Кроме того, как полагают американские специалисты, не до конца проработанное законодательство в сфере религий, непоследовательное соблюдение правовых норм и их произвольное толкование административными и юридическими инстанциями ведут к тому, что понятие свободы совести трактуется произвольно, а взаимоотношения религиозных групп и государственных чиновников де-факто определяются исключительно личными отношениями. Негативное воздействие на состояние религиозных свобод в России оказывают принятые в 2012 году поправки к закону о митингах, в соответствии с которыми проведение несанкционированных собраний наказывается существенным штрафом. Среди получивших взыскание авторы доклада называют протестантского пастора, пострадавшего за проведение «неразрешенной религиозной службы».



В феврале 2014 года президент РФ утвердил новые поправки к Уголовному кодексу. В соответствии с ними были увеличены сроки лишения свободы, продолжительность принудительного труда и размеры штрафов за нарушения, связанные с экстремизмом. Кроме того, были упрощены правовые процедуры для осуществления государственного надзора в этой области. Данными поправками предусматривается возможность автоматического включения тех или иных религиозных текстов в «Федеральный список экстремистских материалов» Министерства юстиции РФ с перспективой дальнейшего запрета на всей территории России по решению любой из судебных инстанций. На настоящий момент в этот список входит 2341 материал, включая книги, одобренные Советом муфтиев, и проповедь греко-католического митрополита Андрея Шептицкого, считающегося кандидатом на канонизацию в Католической Церкви.



По результатам оценок продолжающихся нарушений религиозных свобод в России аналитики комиссии рекомендовали правительству США ужесточить меры, принимаемые в связи с «законом Сергея Магнитского». Американские специалисты предлагают организовать визиты в США представителей российских регионов, где проживает значительное число мусульман и других религиозных меньшинств, а также открыть международную программу визитов в Америку российских чиновников и адвокатов с целью повышения эффективности профилактики уголовных преступлений на почве ненависти и решения других вопросов обеспечения прав человека. По мнению составителей доклада, в сети Интернет необходимо открыть программу, посвященную вопросам истории, религии и культуры, а также программы толерантности и свободы религиозных убеждений.